甘肃省康复中心医院 石秀娥

（2016年1月16日）

同志们：

下面，受省康复中心及医院党政领导班子委托，作2015年度工作报告，安排部署2016年工作。

一、2015年工作回顾

过去的一年，面对艰巨繁重的医疗改革发展任务和严峻复杂的康复医疗发展形势，在省残联党组、理事会的坚强领导和有力指导下，全院深入学习贯彻“四个全面”和习近平总书记系列重要讲话精神及党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，始终把党中央国务院、省委省政府及省残联关于对残疾人康复事业的新部署、新要求与省康复中心的实际工作紧密结合，牢牢把握稳中求进和“中心带动，医康并举，科学发展，敢为人先”的总体发展思路，紧紧围绕“提高康复质量，加快残疾人小康进程”这个大局，倡导并坚守“以患者为中心”的服务理念，牢记使命、主动作为，以实际行动落实省残联党组、理事会对省康复中心工作的新要求。在全院广大干部职工的共同努力下，我们在创新医疗服务、推动业务发展、争取项目带动、加强科教研学、强化基础管理、扩大对外交流、加强政治思想等方面，取得了一定的成绩。我院各项工作呈现出速度、质量、效益良性发展的好局面。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）牢牢扭住康复、医疗两大主业，培育新技术、新业务成效显著。

2015年，我们强化了新技术的应用和新业务的拓展。儿童康复科、听力康复科、神经康复科、视力康复科、疼痛康复科、口腔科、妇产科、检验科、放射科等11个科室开展了25项新技术。老年病科、骨外科、急诊科有效提供了基础医疗保障。与此同时，经过办公室、医务科、医保办等有关科室的积极协调与努力争取，我们增设了工伤康复、盆底康复、听力康复、唇腭裂康复、职业病康复等新业务，进一步拓宽了为患者提供康复服务的范围，健全和完善了我院的康复医疗专业。这些新技术的应用和新业务的拓展，既培养了专业技术人才团队，又带动了科室发展，为我们向新的康复医学领域迈进打下坚实的基础。2015年，我们全年门诊量是21.9万人次，同比增长32.5%，口腔科门诊量同比增长297%，住院6853人，康复治疗总量64.2万人，同比增长33.5%，低视力训练67855人次，同比增长211.62%，全年手术总台次6176台次，同比增长42.3%，白内障复明中心完成手术3764台次，手术增长量是65.16%，手术麻醉科全力保障手术安全。这些发展和数据说明，我院业务继续保持快速增长的趋势，同时取得了较好的社会与经济效益。

（二）大力推进项目实施，贫困残疾人真正享受到了社会文明进步的成果。

医院成立项目领导小组，进一步加大对项目的实施和监管力度，白内障复明中心、肢体康复科、儿童康复科、视力康复科、听力康复科在项目办的领导下，项目实施不仅为残疾人带来了实实在在的利益，也有效带动了科室业务的发展和团队的建设。

一是认真组织实施省政府为民办实事康复服务“百千万”工程和国家“彩票公益金”、“七彩梦”项目。康复训练脑瘫儿童105例、孤独症65例、智障儿童85例、低视力及弱视300例，实施白内障手术3700余例，实施肢体残疾人儿童矫治手术100例，培训了200名社区康复协调员。

二是积极争取并有效实施各类康复项目。我们充分利用各种社会资源，努力争取到人工耳蜗、助听器救助、“集善工程三星爱之光启明行动”、中央财政PNT无创治疗青光眼等项目，并成功实施唇腭裂手术87例、人工耳蜗手术30例、耳聋患者配置助听器55台、实施眼病手术300例、康复训练1000例盆底功能障碍性疾病患者，同时我院成为了青光眼治疗基地。

三是首次参与政府招标购买残疾人康复服务项目，成为残疾人康复服务项目承接方，这标志着今后我们的残疾人康复服务项目会向社会化、专业化、市场化的方向发展且必将成为常态。这是一个非常重要的信号，提醒我们只有不断提高和完善自身的管理能力与服务水平，才会在激烈的市场竞争中拥有一席之地而不会被淘汰。

（三）攻坚克难夯实基础，医院发展动力进一步增强。

一是积极争取社会资源。为加快我院发展步伐，拓宽发展渠道，夯实医院发展基石。我们提前谋划，主动协调，争取省民政厅将我院纳入民政大病救助定点医院，省人社厅将我院纳入工伤康复定点医院，这既标志着我院有实力、有能力做好这项工作，也标志着我院将向工伤康复的专业大步迈进。

二是适时调整医院分布格局。为开展新技术，医院全盘谋划，在业务用房严重不足的情况下，克服重重困难，对现有用房最大限度地进行资源整合，对放射科、药械科、体检科、妇产科、视力康复科、门急诊、神经康复科、低视力康复科、听力康复科、消毒供应室及鱼池口分院的医疗进行了重新布局，这项工作关系到全院大局与科室小局。为了全院的发展，分院及各相关科室统一认识、密切配合，圆满完成了调整改建工作。

三是大力推进医院信息化建设。在信息科牵头，医务科、财务科、总务科、办公室及相关科室的协助下，我们对医院的网络进行了改造，完成了PACS和LIS系统二期工程。我们合理利用核磁办公系统的经费完成了医院PACS的购置安装，节约了重复开支，避免了浪费，极大地提升了我们医院的信息化进程。开设了医院微信公众平台，启动了甘肃省第一个手机APP数字化医院，并对主干网络进行了改造，实现了院内无线网络的全覆盖，积极协调与中国银行合作，免费开展了银易通自助服务系统，实现自助发卡、挂号、缴费、打印清单等功能，节省患者在诊疗过程中反复排队计价和缴费的时间，优化了分诊流程，方便了患者，为医院节省经费百万元。同时，为了顺应国家及我省卫生系统分级诊疗的大趋势，我们采取了有效的举措，借助上海趣医网技术，以我院为中心，以互联网技术为依托，整合并有效利用全省康复医疗资源，实现了诊疗信息数字化和信息共享，从而使该平台具备康复临床诊疗、健康管理、远程会诊等服务功能。这些网络、信息化技术的建设和应用，标志着我院向办公自动化迈进，为保持我院继续稳定发展提供了有力的保障。

四是有效保障医疗设备的配置。在院采购领导小组的带领和药械、财务等相关科室的共同努力下，全院全年为医院新进各类医疗设备69台（套）。尤其是大型设备“飞秒”的购进，将会全面提升我院视力康复向眼科高端技术迈进。“飞秒”等新型医疗设备的投入使用和核磁的安装，必将会推动我院的诊疗技术水平得到大幅提升。

五是基建工作顺利推进。经医院基建办同志们的努力工作，医院公租房设计、规划、招标等工作顺利完成，工程建设在去年9月份已全面开工，这必将解决我院职工住房的实际困难，为医院留住人才、引进人才提供了有效的保障。

（四）加大工作执行力度，医院科学管理水平明显提升。

一是检查考核程序进一步完善。2015年年初，医务科、办公室在广泛征求全院各科室、各部门意见的基础上，科学论证，对目标责任书进行了修订完善，医院与各科室签订了《2015年目标责任书》。为了有效督促各项工作任务落到实处，便于检查考核，医院第一次出台了行政职能、业务科室两级双向量化考核细则，形成业务科室与职能科室相互督促、相互协作、互补发展的良好局面。同时医院还制定出台了有关采购、门诊管理、财务管理等一系列制度。

二是及时调整医保比例。面对省、市医保政策大幅度调整，我们及时对医保收费做了合理调整，提高了省医保的统筹定额比例；并与全省84家市县签署农合大病直报协议，与张掖、天水、临夏三地签署异地职工、居民直报合同。为规范应用医保政策，医保办专门编印发放了医保政策和限制性药品目录汇编。

三是充分发挥社区康复优势。医院组织相关科室，利用各类与医疗相关的节日，比如爱耳日、爱眼日、助残日等，有计划地将我院康复医疗资源下沉到社区，应对解决分级诊疗入口和康复患者出口的问题，扩大医院的服务范围。到永靖县义诊及眼病筛查300人次,到酒泉、陇南、庆阳、临夏开展复明手术1826例，发放《常见眼病防治手册》2000余册。同时按照省残联“双联”活动统一要求，组织开展下基层义诊活动。

四是医疗安全和消防安全常抓不懈。针对今年兰州市麻疹疫情呈高发态势的实情，我们成立应急防控小组，全面规范加强预诊分诊、发热门诊设置运转、消毒隔离、传染病疫情报告等工作，公卫、感染、医务、护理、药械等科室积极配合，及时为全院职工及家属接种麻疹疫苗共计520余人次，有效控制了麻疹未在我院爆发流行，提升了我们应对重大公共卫生突发事件的能力。按照消防部门要求，保卫科、总务科对全院消防设施进行了维修和整改，达到了消防部门的要求，提升了全院处理应急安全事件的能力。

五是紧扣残联工作大局，全力支持省听力语言康复中心工作，按照省残联的要求，圆满完成与省听力语言康复中心的交接工作。

六是规范开展接待工作。办公室、医务科、宣传科等相关科室认真接待了国务院法制办、国家发改委、中国残联副理事长贾勇一行、中国残疾人福利基金会王乃坤理事长一行、省委组织部长吴德刚一行、内蒙古残联、宁波市残联、四川八一康复中心等省内外20多家机构和主要领导检查指导工作和交流经验，多层面对我院进行了宣传，在一定程度上也解决了医院发展中的部分困难，同时安全保障行车10余万公里。

（五）注重科教与人才培养，团队建设有了新气象。

2015年，在科教科、护理部、医务科、办公室、项目办、财务科、人事科、质控科及相关临床科室的积极配合下，在省康复医学会、省残疾人康复学会的大力协助下，全院科教与人才培养取得显著成绩。

一是科研成绩显著。我院获得国家自然科学基金依托单位，这是非常高的平台，从2016年起，我院将具备申报、承担国家自然科学基金项目的资质。2015年，全院共有10项科研课题立项、验收、获奖，在各类学术期刊和会议论文汇编中公开发表论文共计46篇，发表学术专著共11部，内容涉及康复医学、检验学、影像学、护理学等专业。

二是重视人才培养。成立省循证康复医学研究中心，培训省内康复医学临床及科研骨干共60名、领军人才20名。同时充分发挥区域中心和康复人才培养基地的作用，举办了省政府为民办实事“百千万”项目培训班、卫计委专项资金康复治疗规范化培训班、首届康复护理培训班等8期专项培训；组织召开20期学术讲座活动，邀请蔡永裕、李瑞炎等国内外知名康复专家进行专项技术的讲授，共计有860余名省内外专业技术人员接受培训，本院培训人员累计近2000余人次，同比增长20%。

三是促进教学合作。与甘肃省中医药大学、甘肃医学院、河西医学院签订了教学附属医院的协议，接受实习人员195人，同比增长20%。接收山丹县残联、武威市中医院、酒泉市中医院、兰州军区总医院、青海省中医院、呼和浩特市第三医院等省内外各类医疗、康复机构进修人员34人。

四是着力加强继续教育。全院派出培训学习、进修、参会的专业技术骨干和管理岗位的中层干部有267名，较去年增加70%。其中16名中长期进修人员赴北京、江苏、武汉、中山等地医疗机构学习专项技术，135名参加国内各类短期培训，116名外派参加各类学术会议，扩大了对外交流。

五是院内强化三基训练。举办护理操作技能选拔赛和康复治疗选拔赛，并在2015年全省康复治疗专业技能大赛中荣获大赛团体一等奖，我们选手分别荣获PT、OT一等、二等和三等奖。在全省卫生计生委举办的“护理技能操作暨护患沟通服务创新大赛”中荣获团体二等奖，我们的选手也分别获得一等、二等、三等奖，为医院争得了荣誉。

六是学会工作扎实推进。举办了全省第二届康复治疗技能大赛，召开了学会常务理事会会议，成立了儿童康复、神经康复、脊髓损伤康复、精神心理康复、康复护理5个专业委员会，省康复医学会被评为全国优秀地方学会。

（六）落实主体责任，深入推进作风建设和文化建设。

医院党委根据今年全院康复医疗工作的新发展、新机遇和新挑战，面对竞争和压力，逐渐加大对党委工作的管理和推进力度，积极开展党的理论知识学习和医院文化建设活动。

一是加强作风建设。医院党委始终把党风廉政建设与践行“三严三实”紧密结合，通过开展践行“三严三实、争做岗位先锋”主题辩论赛，优秀医生、护士、治疗师季度评优等活动，积极发挥党员的先锋模范作用，医护人员的医德医风有了新的提高，医患关系有了新的改善。在省直机关工委对各党支部的工作监督检查中，对我院落实“两个主体责任”工作给予高度评价。我院王应良、王登廷两名同志被评为省“双联行动”优秀共产党员，苏兰萍同志被评为全省“最美人物”，冯海霞同志被评为“全省先进工作者”，陈建铭同志选入“十大陇人骄子”候选人，朱应昭同志被评为“甘肃省卫计委评选为全省新型农村合作医疗工作先进个人”；白内障复明中心获“全国五一巾帼标兵岗”称号，神经康复科获“巾帼文明岗”称号，医保办被省卫计委评为全省新农合工作先进集体。

二是组织开展下基层义诊活动。在建党94周年之际，按照省残联“双联”活动统一要求，组织了四个专家组共30余人赴会宁县丁沟乡等四个乡，为广大老百姓开展“送医送药送保健品”活动。活动当天，共接诊患者1000余人，免费发放药品和“蛋白粉、大豆软磷脂、海豹油”等营养品共计10余万元，受到当地老百姓的热烈欢迎和高度好评。前期，在扶贫点村委会的建设中，我们也积极响应号召，给予了资金的支持。12月19日，组派医疗队赴庆阳市宁县进行义诊活动。

三是丰富医院文化建设。在院党委、工会的引领下，党办、团委、妇委会为丰富职工业余文化生活，增强团队意识，舒缓工作压力，组织开展“五·四”青年文明礼仪知识讲座活动，组织100余名医护人员参与2015年“兰州国际马拉松”比赛，开展和积极参与了篮球、羽毛球、足球等比赛活动，增加了团队的凝聚力，丰富了医院文化内涵建设。

（七）注重营造舆论氛围，大力宣传医院良好社会形象。

按照医院整体安排，宣传科、医务科、护理部等相关科室借助“两会”、“爱耳日”、“孤独症日”、“全国助残日”、“5•12国际护士节”等节日及医院重要活动，在国家、省、市各大媒体，对政府为民办实事“百千万”工程项目、“七彩梦行动”孤独症儿童康复救助项目、“彩票公益金”贫困脑瘫、智障儿童康复救助项目等，进行了广泛宣传800余次，在省、市主流媒体及网络发布新闻150余则，制作“彭年光明行动在甘肃”、关注孤独症儿童、甘肃最美人物苏兰萍等三部宣传片；对新业务进行了广泛宣传，收到了良好的社会效益。

（八）鱼池口分院工作取得新进展

2015 年，鱼池口分院业务和职能科室各司其职、各负其责，整体工作取得了较好的成绩。白内障复明中心、儿童康复科两个科室在开展正常业务的同时，还积极承担着“百千万”工程的项目任务，白内障复明中心经常到基层开展免费白内障手术；疼痛康复科业务快速发展；分院门诊和综合内科积极参与社区康复活动，分院办公室、总务科、供热站等扎实工作，极力为业务科室的发展做好有关保障工作。全院消毒供应室在分院建成，将为我院消毒供应工作提供保障。与此同时，医院按照将分院打造成新业务增长极的计划，进一步加大对分院团队建设和基础设施建设的投入力度，随着工伤康复、职业病康复、盆底康复等新业务的开展必将推动分院整体工作迈上新台阶。

回顾和总结2015年的工作，我们深切感到：在各种挑战与日俱增的情况下，我们的每一项工作都离不开上级领导的重视关心，离不开有关部门和社会各界的大力支持，更离不开全院广大干部职工的辛勤付出和无私奉献。但是，在肯定工作的同时，我们也清醒地看到了不足和问题，概括起来主要有以下几个方面：

一是康复业务的迅速发展与场地狭小的矛盾日益突出，制约着我院康复业务的拓展。一方面我院场地严重不足，一方面还存在发展不足，资源没有效利用，必须下决心解决好资源合理配置和高效利用。

二是业务增长与人才短缺的矛盾还未得到根本解决。现阶段及未来一段时间内，人员流动将成为一种常态，我们在要在选、育、用、留、引上下功夫，要采取有效的措施和机制来解决好这个矛盾，这需要我们科学、大胆创新机制。

三是康复服务模式的创新、科学规范的管理、品牌科室的打造和学科建设的完善亟待解决。

四是“医学人文”理念还未形成，医院文化建设需进一步加强和提高。

一年来，虽然我们尽了力，但是离省残联党组理事会和广大患者对我们的要求和期望还有很大差距。这些问题，我们要高度重视，必须在2016年的工作中采取有效措施，认真加以解决。

二、2016年主要工作计划

2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，是承前启后的关键一年。为此，我们将重点做好以下几方面工作：

（一）继续加大医院精细化管理和基础设施建设力度。

一是修订完善医院各项规章制度和岗位职责，立规矩、定标准，进一步营造全院按制度管理、按流程办事的良好工作氛围。这项工作我们预计在第一季度全面完成。

二是认真组织研讨制定医院“十三五”发展规划。

三是科学严谨地确定全院及各科室2016年的目标任务，并与各相关科室签订目标管理责任书。

四是全面推行绩效管理与考核机制，合理调整绩效分配方案，解决好广大干部职工关心的待遇问题。我们将会从岗位的设置、所占资源的配比、工作的数量及质量、岗位风险的大小等方面制定科学的、符合我们医院的实际的绩效分配方案，并推进全成本核算。

五是进一步加强和完善医院信息化建设与管理，实现办公自动化，加强人事管理、科教研、后勤管理，提高工作效率，推进医院的康复医疗质量管理体系的建设，医院感染防控体系建设、院内应急管理体系建设和患者满意度考评体系建设。同时积极推进医院危机管理体系建设，医院的危机管理将会在春节前启动，这是预防控制风险、堵塞漏洞的最有效的办法。

六是积极争取上级部门支持，维修和改造医院老化、陈旧的设施，改善我们工作环境和患者就医环境。

七是推进好医院公租房和新区医院建设工作。

（二）进一步实施发展抓项目的建设策略。

众所周知，我们医院的发展从没离开过各类康复项目的支持。因此，抓好项目引进，借助外力发展自己是既现实又明智的选择。我们要努力在争取、引进项目上下功夫，在规范管理好项目上出实招，在项目引领和带动团队建设上有新举措。要注重发挥项目对政策、资源的引导作用。无论项目大小，只要善做善成，稳扎稳打向前走，就能积小胜为大胜,积跬步致千里。

从某种程度上讲，抓项目建设就是抓发展。一个单位要快速发展，必须要有具体项目拉动，必须要有重大项目支撑。正是因为如此，我们要本着“不求所有、但求所用”的原则，树立“开放合作”的观念，充分利用“两种市场、两种资源”拓展更大的发展空间，扩大对外开放，加大合作力度，充分利用各种社会资源，通过各种渠道，积极争取各级各类康复项目，通过项目的实施，打造品牌，打造团队，推动中心的整体工作上水平、上台阶。

（三）充分调研，严格论证，科学拓展新业务，正确引进新技术、新设备。

一是力争创建成为国家人工耳蜗定点医院，打造听力康复专业品牌团队；整合儿童康复资源，成立甘肃省儿童康复中心和早期儿童康复干预中心；成立甘肃省盆底康复培训中心，加快发展妇产科临床康复一体化业务；成立甘肃省康复质量控制中心；急诊科要设重症监护室。医院要努力打造和培育新的相关专业工作团队，同时相关科室要认真做好前期准备工作。

二是全院动员积极组织好2016年的体检工作。

三是加快建设放射介入工作，调试启用核磁共振设备；做好强化传统康复科名老中医的门诊，推广适宜中医的康复技术。

四是与兰州大学循证医学中心等单位继续展开合作，要紧紧依靠兰州大学，用好兰大这个品牌，开展循证康复医学，发挥新型交叉学科的创新能力和核心竞争力，要做好科研成果向应用技术的转化，要带动相关康复学科的发展。到目前为止，我们医院还没有一项康复专利发明，所以我们的科研一定要从研究型向应用型转化。

五是力争开展社区康复医疗服务站（点）的建设，解决住院患者社区康复的出口问题。

（四）实施人才兴院战略，进一步加大人才队伍建设工作。分阶段有计划的做好人才培养，包括学科带头人、管理团队、专业技术团队、科研与教学团队的培养。要拿出切实可行的办法，创新用人机制，留住并用好现有的优秀人才，同时根据业务发展的需要，通过公开招考和聘用，面向社会招揽所需人才，不仅仅限于甘肃省，我们要把目标转向全国，放眼国际，保证我院能持续健康稳定发展。

（五）继续加强品牌科室建设。在有计划拓展新的康复专业领域的同时，继续抓好优势品牌科室的业务建设工作，进一步夯实医院发展的基石和根本。我们要做大神经康复专业、儿童康复专业、视力康复专业，做强脊髓损伤专业，启动慢病康复、工伤康复，加快疼痛康复、骨关节康复和听力康复的发展。

（六）抓好党建工作。发挥医院工、青、妇作用，进一步加大对外宣传和交流力度。抓好党建工作，是推动我院文化建设的重要保障，也是推动我院廉政防控建设和医德医风建设的有力保障。

（七）发挥引领作用。我们要在加强自身建设的同时，发挥好省康复中心辐射、示范带动全省康复医疗事业发展的作用，要有担当、有作为。

（八）狠抓安全管理。安全责任重于泰山。一是医疗安全，二是后勤保障安全。安全事故对于各个部门的负责人是一票否决制。春节往往是安全意识松懈期、安全防范薄弱期，也是安全事故易发和高发期，尤其要做好安全防范工作。医疗主管部门，要认真做好医疗安全隐患的排查工作，后勤保障部门和安全保卫部门要统一部署，精心组织，对全院进行全面深入细致的安全检查，对发现的问题立整立改，有完整的安全预案，坚决消除安全隐患。相关科室要建立健全安全制度，完善安全事故应急预案，强化安全制度落实，确保不发生任何安全事故。

同志们，2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好今年的工作任务艰巨、责任重大、意义深远。让我们以这次会议为新的起点，在省残联党组理事会的正确领导下，以时不我待的干劲、不甘人后的拼劲、勇往直前的闯劲和百折不挠的韧劲，抢抓发展机遇，创新思路方法，扎实开展工作，合力破解难题，推进我院加快发展，为早日实现残疾人与健全人同步小康目标，共同建设幸福美好新甘肃做出我们新的更大的贡献！